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國常會最新定調!確定加大汽車消費支持政策,預計猛增2000億
發布(bu)者:管理員 瀏(liu)覽(lan)量:256 發布時間:2022年06月25日

汽車消(xiao)費將(jiang)迎來一波(bo)新(xin)的(de)刺激政(zheng)策(ce)。

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6月22日召開的國務院(yuan)常務會議提(ti)出,要(yao)進一步釋放汽(qi)車(che)消費潛力。具(ju)體而言(yan),有三(san)個方麵:

一是活躍二手車市場(chang),促進汽車更新消費。對小(xiao)型非營運二(er)手(shou)車8月1日起(qi)全麵(mian)取消遷(qian)入(ru)限製,10月1日起轉移登(deng)記(ji)實(shi)行單(dan)獨簽注核(he)發臨時號(hao)牌(pai);

二是支持新能源汽車消費(fei),車購稅應主要用(yong)於公路(lu)建(jian)設,考(kao)慮當前實際(ji),研(yan)究免征(zheng)新能源汽車購置稅政策延期(qi)問題;

三是(shi)完善平(ping)行進口政策,支持停(ting)車場建設。

汽車市(shi)場此前剛剛收到(dao)過(guo)一(yi)份“大(da)禮包”:對(dui)於今年6月至年底(di)購買的、單車價格不超過30萬元的、2.0升(sheng)及以下排(pai)量(liang)的乘(cheng)用車,減(jian)半征收(shou)車輛購置(zhi)稅——這(zhe)份重磅(bang)利好(hao),直接(jie)覆蓋了(le)超(chao)過90%的燃(ran)油車市場。

刺激政策已經取得了初(chu)步成效。乘聯會數據顯(xian)示,6月1日-19日,全國乘用車市場零(ling)售銷(xiao)量93.5萬(wan)輛,同比(bi)去(qu)年增長24%,環(huan)比上月增長43%;全國乘用車廠商(shang)批發銷量94.4萬(wan)輛,同比(bi)去(qu)年增長34%,環(huan)比上月增長52%。

為(wei)進一步推(tui)動汽車消費,更多的政策在路上。從最(zui)新國(guo)常會(hui)的表(biao)態(tai)來(lai)看,活躍二手車市場、支(zhi)持新能源(yuan)汽車消費等仍然是重點方向。會議(yi)指出,政策實施將在今(jin)年增加汽車及相(xiang)關消費大約2000億元(yuan)。

活(huo)躍二手車市場,促進(jin)新車消費

取消二手車限(xian)遷,政策層(ceng)麵醞釀(niang)已久。但(dan)近期,政策推出(chu)的步(bu)伐(fa)明(ming)顯加快(kuai)。

6月(yue)22日(ri)召(zhao)開的國常(chang)會明確(que),對小型(xing)非營運(yun)二手車8月(yue)1日起全(quan)麵取(qu)消遷入限製(zhi),10月(yue)1日起轉移登記實行單獨簽注核發臨時(shi)號牌——一方(fang)麵在政策規(gui)定(ding)上取消二手車流通的限製,另一方麵對二手車流通(tong)給予了程(cheng)序上(shang)的便(bian)利(li),並且都給出了明確的時間節點(dian),落地(di)在即(ji)。

不到一個月前(qian),國務(wu)院印(yin)發《紮實穩(wen)住經濟(ji)的一攬子(zi)政策措(cuo)施》,在穩定增(zeng)加汽車消費方麵提出了多項措施,其(qi)中也包括(kuo)全麵取消二手車限遷、在全國範圍(wei)取消對“國五”二手車的遷入限製。

近年(nian)來,相關(guan)部(bu)門曾(ceng)多次部署取消二手車限遷的政策,但主(zhu)要方向是,除大氣(qi)汙染防(fang)治重點區域(京津(jin)冀、長三角、珠三角等)以外,各(ge)地區(qu)應允(yun)許(xu)符合標準的二手車遷入。中國汽車流通協(xie)會副(fu)秘(mi)書(shu)長羅磊(lei)對21世紀經(jing)濟報道記者分析,此次(ci)全麵取消國五二手車限遷,是真的全麵,沒有除(chu)外(wai),二手車流(liu)通將迎(ying)來更寬鬆的環境。

羅(luo)磊告訴21世紀經濟報道記者,過去兩年,部分地方的二手車限遷有抬(tai)頭的跡象,有的城市自(zi)行(xing)製定了國家規定之(zhi)外的二手車遷入標(biao)準(zhun),甚至有的城市還(hai)曾發布《大氣汙(wu)染(ran)防治(zhi)條(tiao)例》,要求(qiu)二手車跟新車執(zhi)行一樣的排放(fang)標準。因(yin)此(ci),這兩(liang)年政府多部門反複(fu)強調取消二手車限遷。而(er)由於京津冀、長(zhang)三角(jiao)、珠三角等大氣汙染防治重點區域(yu),此前不在取消限遷的範(fan)圍內,這些(xie)區域的二手車市場活力受到了一定程度(du)的影(ying)響,全麵取消限遷後(hou),二手車市場的活力將進一步釋(shi)放。

“京(jing)津冀(ji)、長三角、珠三角等地區,二手車盡管(guan)以輸(shu)出為主,但同時也是中高(gao)端二手車的輸入地,外麵的車進不來,也會影響到不同消費群(qun)體(ti)的消費需求,從(cong)而對整(zheng)體汽車市場產生(sheng)不利影響。”羅磊表示,二手車限遷全麵取消後,不(bu)但有利於二手車的市場化(hua)發展(zhan),也能通過二手車置換,進一步推動新車市場的銷量增長。

這也是政策活躍(yue)二手車市場的考量所在——除了推動二手車本(ben)身的交易,也(ye)要“促進汽車更新消費”。

業內(nei)分析認為,二手車市場與新車市場相輔(fu)相成,二手車的買賣(mai)不是一種單向(xiang)循(xun)環,而是促(cu)進整個汽車行業流通的大循環。羅磊就曾指出,一線城市實施限購,但每年依然(ran)能夠(gou)實現相對較高的新車銷量,毫無疑問(wen)都是通過置換(huan)實現的——當新車銷量達到飽(bao)和(he)或者一定程度時,二手車就(jiu)會變成(cheng)新車銷售的支柱,如果二手車流通不暢,必然會阻礙新車發展。

新能源汽車購(gou)置稅(shui)免征將延續

燃油(you)車獲得了大規模的購置稅“減免”優(you)惠,新能源汽車也有望迎來購置稅免征政策的延續。6月22日召開(kai)的國常會確認了這一信息。

不久(jiu)之前,工信部副部長辛(xin)國斌(bin)也公開表示(shi),將盡(jin)快研究解決(jue)我國新能源汽車產(chan)業在部分關鍵(jian)技術(shu)、支撐(cheng)保障(zhang)能力等(deng)方麵的一些短板和不足,比如要盡快研究明確新能(neng)源汽車車輛購置稅優惠延續政策。“該政策是到今年年底結束,現(xian)在正(zheng)在會同有(you)關部門(men)研究是否延(yan)續(xu)這個政策。”

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購置稅免征是推動新能源汽車銷量增長最重(zhong)要的政策之一。根據中國汽車技術研究中(zhong)心(xin)的一項研究,稅收優惠是推動(dong)新能源汽車產業(ye)發展貢獻度最高的政策之一,僅次於(yu)購置補(bu)貼(tie)。


上述研究(jiu)認(ren)為,在新能源汽車推廣的早期,阻礙更多(duo)消費者購置新能源汽車的根本原(yuan)因是,新能源汽車擁車成本相對更高。例(li)如,據他們測算(suan),續駛裏程在300公裏以上的A級純電動乘用車,2026年前後才會達到盈(ying)虧平衡(heng),因此,2025年之前仍然需要較多、較(jiao)大力度的政策支持。


購置稅減免顯然就是理(li)想的支持政策之一。著眼於新能源汽車的長足(zu)發展,上述研究提出的建議之一便是,持(chi)續稅收優惠(hui),降(jiang)低新能源汽車購置和保(bao)有成本,例如,建立現有稅收優惠政策的退坡機製,也就是說像購置稅減免等政策不要一下(xia)子取消。


新能源汽車是我(wo)國的戰略(lve)性新興產業,既(ji)是促進社(she)會大宗商品(pin)消費新的增長點,又是節(jie)能降耗(hao)的有效途徑,是實現碳達峰、碳(tan)中和目(mu)標的重要舉措,如(ru)何推動新能源汽車的長足發(fa)展,的確需(xu)要一攬子政策的配套支持。


當前,國內新能源汽車取得了發展的階(jie)段(duan)性成效(xiao)。乘聯會數(shu)據顯示,今年1-5月國內新能源乘用車批發銷量189.2萬輛,同比增長117.4%,零售銷量171.2萬輛,同比增長119.5%。無論是批發銷量還是零售銷量,新能源乘用車的滲(shen)透率都(dou)達到了25%上下。


不過,客觀而言,新能源汽車仍(reng)處於發展的早期階段,整體滲透(tou)率盡管今年開始(shi)達到20%以(yi)上,但也受一些特殊因素的影響,實際上,除了北京、上海等實施了限行、限購政策的大城市之外,更(geng)多地區的新能源汽車在市場上仍然是小眾產品,推動新能源汽車被(bei)更廣泛的市場接受(shou),購置稅減免等政策的作用依(yi)然關鍵。



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