鄢(yan)傑(jie) 中國人民(min)大(da)學長(zhang)江經濟帶(dai)研究院(yuan)高級(ji)研(yan)究(jiu)員、西南(nan)財經大學(xue)財(cai)稅學院博(bo)士(shi)生導師(shi)
國(guo)家統(tong)計局(ju)近(jin)日發布(bu)的(de)經濟(ji)數(shu)據顯(xian)示(shi),中國7月份(fen)全國居民消(xiao)費(fei)價格指數(CPI)達(da)102.7,同比增(zeng)長2.7%,核(he)心CPI增(zeng)長0.8%。1到7月份,二者分別增(zeng)長1.8%和(he)1.0%。在全球(qiu)通貨(huo)膨脹(zhang)居(ju)高不下(xia)的背(bei)景(jing)下,受新(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)、俄(e)烏(wu)衝(chong)突、能源和(he)糧食危機等(deng)因素的影響,中(zhong)國經濟穩定(ding)麵(mian)臨著巨(ju)大挑戰,未(wei)來,通(tong)脹壓(ya)力日漸(jian)加大。
穩(wen)住(zhu)經濟大盤(pan),仍(reng)是(shi)當(dang)前及(ji)今後時期最主(zhu)要(yao)目標(biao)
今(jin)年以(yi)來,在新一輪新冠肺炎(yan)疫(yi)情、俄烏衝突等因素疊(die)加影響下,國內投(tou)資減(jian)弱(ruo),消費持(chi)續下滑,經濟發(fa)展(zhan)麵臨(lin)前(qian)所(suo)未有的困(kun)難(nan)和挑戰。2021年(nian)四(si)季度到(dao)2022年一(yi)季度,中國國內生產總值(GDP)累(lei)計同比增速(su)從(cong)8.1%降至4.8%,第一、二、三(san)產業(ye)環(huan)比(bi)分別下降1.6%、0.5%、0.3%。從製(zhi)造(zao)業PMI看,2022年7月為49.0低(di)於(yu)榮枯(ku)線(xian),環比下降(jiang)1.2個百分(fen)點(dian),各(ge)項(xiang)分指標均低於50。
各項經濟指標表明(ming),當前中國國內經濟盡管有所回升,但(dan)在多(duo)重因素的影響下依然麵臨很(hen)大下行壓力。7月28日舉行(xing)的中央(yang)政(zheng)治(zhi)局會(hui)議再次(ci)強(qiang)調,鞏固經(jing)濟回(hui)升向(xiang)好(hao)趨(qu)勢(shi),穩住經濟大盤,著力(li)穩就(jiu)業穩物價,保持經濟運(yun)行在合理(li)區間,力爭實現(xian)最(zui)好結(jie)果(guo)。穩定經濟依(yi)然是當前及今年下半年的首要目(mu)標。
穩定總體物(wu)價(jia)水(shui)平,著力防(fang)止結構性(xing)通貨膨(peng)脹
7月(yue)中國消費者價格(ge)指(zhi)數同比上(shang)漲2.7%,環比較上月擴大0.2個百(bai)分點,創下2020年8月以來新高,尤其是食品類居民消費價格指數達到106.3,環比上漲3.4個百(bai)分點。
當前,全球正(zheng)遭受數十年一遇(yu)的通貨膨脹,7月,美(mei)國、德(de)國、法(fa)國CPI分別同(tong)比增長8.5%、7.5%和6.1%,歐元區(qu)國家CPI增長8.9%,6月份英國CPI增長達到9.4%。當前西方(fang)發達國家(jia)的宏(hong)觀經濟調(diao)控政策正陷入穩增長與(yu)抗(kang)通脹兩(liang)難局麵。
中國物價上漲(zhang)最主要的原(yuan)因(yin)是食品(pin)、能源價格上漲。其中,肉(rou)食品、蔬(shu)菜生鮮(xian)水果等價格上漲尤(you)其(qi)是“豬周(zhou)期(qi)”影響(xiang)較大。其次是石油、天然氣(qi)等能源產(chan)品進(jin)口成本(ben)攀(pan)升(sheng)帶來的影響。1-7月布倫(lun)特原油期貨價格均價較(jiao)去(qu)年同期上漲逾(yu)50%,導(dao)致(zhi)國內(nei)92號(hao)汽(qi)油均(jun)價同比上漲6.3%,形成(cheng)一定輸(shu)入性通脹。總體來看,中國不會出(chu)現物價全(quan)麵上漲,總(zong)體物價水平可(ke)控,但結構(gou)性通貨膨脹風(feng)險(xian)依存(cun)在。
繼(ji)續(xu)堅持穩健貨幣政策,實(shi)現經濟增長與物價穩定雙(shuang)目標
當前,中國經濟在各項刺激政策作(zuo)用下有所恢(hui)複,但同時也出現物價水平(ping)較快增長,穩增長與穩物價成為(wei)下半(ban)年甚(shen)至(zhi)未來(lai)較長時期宏觀調控(kong)的重(zhong)要目標。根(gen)據當前經濟發展實際情況以及財政、稅(shui)收(shou)政策和流(liu)動(dong)性保(bao)障情況(kuang),繼續堅持穩健貨幣政策有充分的合(he)理性。
首先,從2022年上半年情況看,中國經濟總體(ti)表(biao)現為穩定恢複(fu)態勢。中國GDP達562642億(yi)元(yuan),按不(bu)變價格計(ji)算,同比增長2.5%。盡管(guan)二(er)季(ji)度中國GDP同比增長0.4%,環比增長為-2.6%,但從工(gong)業增長來看,1-7月份規模(mo)以上工業增加(jia)值(zhi)同比增長3.5%,比1-6月份加快(kuai)0.1個(ge)百分點。此(ci)外,1-7月份高技術(shu)製造業增加值同比增長9%,高(gao)技(ji)術產業投資增長20.2%;信息(xi)傳(chuan)輸、軟件和信息技術服(fu)務業生(sheng)產指數同比增長12.1%;實物商(shang)品網(wang)上零售(shou)額(e)增長5.7%,比上月加快0.1個(ge)百分點;7月份新能源汽車(che)、太陽能(neng)電(dian)池(chi)的產量(liang)同比分別增長112.7%和33.9%。相(xiang)關數據(ju)表明,當前中國在統籌(chou)疫情防控和經濟穩定方麵取(qu)得明顯成效(xiao),采取穩健(jian)而非(fei)擴張(zhang)的貨幣政策有(you)其現實的經濟基礎。
其次,繼續堅(jian)持穩健貨幣政策既(ji)是保證(zheng)充分流動性,也是守(shou)住不發生係(xi)統性金融(rong)風險的底線的基(ji)本要求。中國人民銀(yin)行發布的《2022年第二季度(du)中國貨幣(bi)政策執行報(bao)告(gao)》顯示,中國上半年新增人(ren)民幣貸(dai)款13.68萬億元,同比增長9192億元;6月末(mo)廣(guang)義貨幣和社會融資規(gui)模存量同比分別增長11.4%和10.8%,比2021年末分別上升2.4%和0.5%; 6月末普惠小(xiao)微貸款(kuan)和製造業中長期貸款餘額同比分別增長23.8%和29.7%,草莓视频在线观看免费貸款加權平均利(li)率(lv)下降到4.16%。1-6月降準0.25個百分點,上繳(jiao)央行結存利潤(run)9000億元,並運用(yong)再(zai)貸款再貼(tie)現、中期借(jie)貸便(bian)利、公(gong)開市場(chang)操作等多種方式投放流動性,增強信貸總量增長的穩定性;調增開發性政策(ce)性銀行信(xin)貸額度8000億元,推(tui)動設立(li)3000億元政策性開發性金(jin)融工具,將普(pu)惠(hui)小微貸款支持工具提供的激(ji)勵(li)資金比例(li)由(you)1%提(ti)高到2%,增加1000億元支(zhi)持煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)高效利用專項再貸款額。一係列(lie)已(yi)有的貨幣政策充(chong)分保障(zhang)了(le)市(shi)場流動性,也(ye)為維持已有穩健的貨幣政策提供(gong)必(bi)要條件(jian)。
再次,積極的財政、稅收、投資政策為繼續堅持穩健的貨幣政策提供了支撐條(tiao)件。針對當前中國需(xu)求(qiu)不足(zu)、經濟增長乏(fa)力的實際(ji),國務(wu)院推出穩經濟33項一攬(lan)子政策措施,其中24項與財政政策有關(guan),包括(kuo)稅收、專(zhuan)項債券、政府采購(gou)、支出政策、民生社(she)保等。今年以來,財政政策力度與節奏明顯加快,1至7月,國家發展改(gai)革(ge)委共(gong)審批(pi)核準(zhun)固定資產投資項目65個,總投資(zi)10028億元。其中,7月份,共審(shen)批(pi)核準(zhun)固定資產投資項目8個,總投資(zi)2368億元。今年1-7月項目總投資(zi)超1萬億元,已顯著(zhu)超過(guo)去年全年投資。上半年,資本形(xing)成總額拉動經濟增長0.8個百分點。其中,二季度資本形成總額拉動當季經濟增長0.3個百分點。稅收方麵,財政部稅務總局發布公告,進一步加大增值稅留抵(di)退稅範(fan)圍(wei)與力度,全年預計退(tui)稅規模達到1.64萬億元,加上減稅降費因素估計達到2.64萬億元,極(ji)大地(di)降低了草莓视频在线观看免费稅收成本,提高了草莓视频在线观看免费經營活(huo)力。
總之(zhi),當前中國經濟雖然(ran)麵臨複雜(za)的國際國內環境(jing),但長期向好基本麵沒有改變,經濟發展依然具(ju)有較強韌(ren)性,宏觀(guan)調控政策工具豐(feng)富(fu),堅持穩健的貨幣政策,依然是當前及今後(hou)較長時期中國經濟發展的合理選擇。
